習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話,視野宏闊、思想深邃、內涵豐富,為國資央企做好當前和今後一個時期工作指明了方向、提(ti)供(gong)了(le)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)貫(guan)徹(che)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen),牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)征(zheng)程(cheng)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei),聚(ju)焦(jiao)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)主(zhu)題(ti),進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、強化創新、優化結構、防範風險,持續提升增加值、功能價值、經濟增加值、戰略性新興產業收入和增加值占比、品牌價值“五個價值”,不斷增強核心功能、提升核心競爭力,切實推動國有資本和國有企業做強做優做大,更好發揮科技創新、產業控製、安全支撐作用,高質量完成“十四五”規劃目標任務,為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
切實提升發展質量效益,更好發揮在推動經濟持續回升向好中的重要作用
我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、qiannengda,changqixianghaodezhichengtiaojianhejibenqushimeiyoubian,jingjigaozhiliangfazhandedashiyemeiyoubian,tongshi,dangqianjingjiyunxingrengmianlinyixiekunnanhetiaozhan,waibuhuanjingbianhuadailaidebuliyingxiangjiashen。shixianzhongyangjingjigongzuohuiyiquelidejingjiwendingzengchangmubiao,jixuyaozhengcejiali,yexuyaogongtongnuli。2024年,中央企業實現增加值10.6萬億元、利潤總額2.6萬億元、上繳稅費2.6萬億元,完成固定資產投資(含房地產)5.3萬億元,總體保持了穩中有進、質效向好的發展態勢,為做好2025年工作打下了堅實基礎。國資央企將用好用足國家一係列穩增長支持政策,以高質量發展為鮮明導向,以實施提質增效、價值創造行動為重要抓手,全力以赴實現“一利五率”指標“一增一穩四提升”的目標,即利潤總額穩定增長,資產負債率總體穩定,淨資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率同比提升,切實以中央企業高質量的穩增長助力穩預期、強信心。
一是持續夯實經營發展基礎。加強經濟運行分析,聚焦關鍵績效指標,持續加大中央企業拓市增收、降本節支力度,拓展穩增長增量空間。全麵運用精益化管理理念,加強集團管控和資金集中管理,深化“兩金”壓ya降jiang和he虧kui損sun治zhi理li,進jin一yi步bu提ti升sheng企qi業ye資zi產chan質zhi量liang和he運yun營ying水shui平ping。樹shu牢lao底di線xian思si維wei,紮zha實shi做zuo好hao風feng險xian研yan判pan和he應ying對dui準zhun備bei,有you效xiao防fang範fan化hua解jie重zhong點dian領ling域yu風feng險xian。切qie實shi把ba發fa展zhan的de立li足zu點dian放fang在zai企qi業ye內nei在zai價jia值zhi的de提ti升sheng上shang,推tui動dong效xiao率lv效xiao益yi指zhi標biao同tong步bu提ti高gao、表內表外資產同步積累、短期長期目標有效銜接,加快實現以價值創造為中心的內涵式發展。
二是充分發揮示範帶動效應。把擴大有效投資作為支撐擴大內需的有力抓手,用好“兩新”政策、加大“兩重”投入,加快規劃項目落地,聚焦科技屬性、技術價值、xinxinglingyu,tuidongluoshiyipiqianglianbulianzhongdianxiangmu,genghaofahuitouzidaidongzuoyong。chixutishengzhongyangqiyekonggushangshigongsizhiliang,buduangaijinhejiaqiangshizhiguanli,zhichijiazhitouzi、理性投資、長期投資,更好維護資本市場穩定。發揮中央企業產業鏈條長、帶動作用強的優勢,持續深化產業鏈融通發展共鏈行動,牽頭組建產業聯盟,高效推進供需對接,帶動上中下遊、大中小企業融通發展。
三是積極促進社會和諧穩定。堅持高標準履行社會責任,落實好產業、就業等幫扶政策,積極助力鄉村振興,促進革命老區、民族地區、邊疆地區和脫貧地區加快發展。加快“沙戈荒”xinnengyuanjididengzhongdaxiangmujianshe,tuidongyouqijijinshukuangchanziyuanguoneizengchushangchan,jijiluoshiliangshishouchutiaokongrenwu,zhashizuohaonengyuandianlibaogongwenjia,youliweihuliangshihezhongyaonengyuanziyuananquan。jiaqiangzhongyangqiyezhuanyehuazhanlveyingjijiuyuanduiwujianshe,quanlizuohaozhongdaziranzaihaiyingjixiangying,jianjueshouhurenminqunzhongshengminghecaichananquan。
持續加強自主創新能力建設,更好發揮在促進科技自立自強中的重要作用
科技自立自強是國家強盛之基、安全之要,也是企業實現高質量發展的必由之路。當前,科技革命與大國博弈相互交織,人工智能、量子科技、生(sheng)命(ming)科(ke)學(xue)等(deng)領(ling)域(yu)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)和(he)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian),全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)版(ban)圖(tu)加(jia)速(su)重(zhong)構(gou),爭(zheng)奪(duo)科(ke)技(ji)製(zhi)高(gao)點(dian)的(de)競(jing)爭(zheng)空(kong)前(qian)激(ji)烈(lie)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是(shi)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang),必(bi)須(xu)更(geng)加(jia)自(zi)覺(jiao)履(lv)行(xing)好(hao)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)的(de)使(shi)命(ming)擔(dan)當(dang),全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li),著(zhe)眼(yan)解(jie)決(jue)影(ying)響(xiang)製(zhi)約(yue)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)安(an)全(quan)和(he)長(chang)遠(yuan)利(li)益(yi)的(de)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)問(wen)題(ti),一(yi)體(ti)推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)、成果轉化、生態構建,把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中,堅定以“國之重器”扛起“國之重任”。
一是增加高質量科技供給。著眼提升原始創新能力,積極參與國家實驗室體係建設,主動承擔並大力推進國家科技重大專項、zhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdongjihuarenwu,shenrutuijinyuanchuangjishuceyuandijianshe,qianghuaxingyegongxingjishuxietonggongguan,nulitupohezhangwogengduoyuantoudicengjishu。jiaqiangqiyezhudaodechanxueyanshenduronghe,shengjichuangxinlianheti,jinyibuyouhuahezuozuzhimoshi,wanshanyaosugongtou、利益共享、風險共擔機製,不斷增強創新合力。健全科技型企業梯度培育體係,著力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業,切實發揮引領帶動作用。
二是推進高效率成果轉化。深入實施科技成果應用拓展工程,推動新技術新產品新場景大規模應用示範,加大首台(套)、首批次、首版次采購力度,加速科技成果迭代升級。深化科技成果賦權改革,優化科技成果披露、評價、評估、交易機製,暢通企業內部成果轉化通道。加快建設一批中試驗證平台,強化技術熟化、工程化放大、可(ke)靠(kao)性(xing)驗(yan)證(zheng)等(deng)功(gong)能(neng),運(yun)用(yong)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)變(bian)革(ge)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)模(mo)式(shi),將(jiang)各(ge)類(lei)創(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)的(de)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)卡(ka)點(dian)痛(tong)點(dian)精(jing)準(zhun)對(dui)接(jie),使(shi)真(zhen)正(zheng)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)脫(tuo)穎(ying)而(er)出(chu)。
三是建設高水平創新生態。進一步強化有組織科研,推動企業重大科技決策科學化、製度化,加快健全以科研為核心、以yi實shi效xiao為wei導dao向xiang的de科ke技ji管guan理li和he運yun行xing機ji製zhi,提ti高gao研yan發fa投tou入ru產chan出chu效xiao率lv。深shen入ru推tui進jin專zhuan項xiang科ke技ji人ren才cai培pei養yang工gong程cheng,大da力li實shi施shi中zhong央yang企qi業ye人ren才cai登deng高gao專zhuan項xiang行xing動dong,加jia大da戰zhan略lve科ke學xue家jia、一yi流liu科ke技ji領ling軍jun人ren才cai和he創chuang新xin團tuan隊dui的de培pei養yang力li度du,加jia快kuai建jian設she國guo家jia戰zhan略lve人ren才cai力li量liang。以yi創chuang新xin創chuang造zao為wei導dao向xiang,在zai科ke研yan人ren員yuan中zhong開kai展zhan多duo種zhong形xing式shi中zhong長chang期qi激ji勵li,做zuo實shi做zuo細xi盡jin職zhi合he規gui免mian責ze機ji製zhi,讓rang企qi業ye創chuang新xin創chuang造zao活huo力li不bu斷duan迸beng發fa、充分湧流。
深入推進布局優化結構調整,更好發揮在建設現代化產業體係中的重要作用
加大調整優化力度、實現布局結構的與時俱進,既是中央企業加快動能轉換、培育發展新質生產力的迫切需要,也是充分發揮戰略支撐作用、更好助力現代化產業體係建設的重大舉措。國資央企將以收官“十四五”、謀劃“十五五”為契機,更大力度升級存量、優化增量,推動要素創新配置、產業深度轉型、動能順暢接續,堅定不移向“新”發力,加快實現生產力質態躍升。
一是加快國有資本“三個集中”。進一步明晰各類企業的功能定位,在深入研究行業形勢、產業趨勢、市場走勢的基礎上,立足企業比較優勢,大力推進差異化布局。持續深化國有資本投資、運(yun)營(ying)公(gong)司(si)改(gai)革(ge),打(da)造(zao)市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)的(de)專(zhuan)業(ye)平(ping)台(tai),推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)投(tou)資(zi)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)投(tou)資(zi),助(zhu)力(li)存(cun)量(liang)資(zi)產(chan)盤(pan)活(huo)和(he)低(di)效(xiao)無(wu)效(xiao)資(zi)產(chan)處(chu)置(zhi)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)組(zu)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)整(zheng)合(he),進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)配(pei)置(zhi)和(he)運(yun)行(xing)效(xiao)率(lv),加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關(guan)係(xi)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興產業集中。
二是推動重點產業提質升級。堅守實體經濟,堅持傳統產業和戰略性新興產業協同發展,深入實施央企產業煥新行動、未來產業啟航行動,實現新舊融合互促,不斷向產業鏈價值鏈高端攀升。以製造業為重點、以大規模設備更新為抓手,大力實施國有企業數字化轉型行動計劃和“AI+”專項行動,加速智改數轉,推進綠色轉型和資源節約循環利用,加快傳統產業高端化、智能化、綠色化發展。堅持內涵式發展和高質量並購並重,更好發揮戰略性新興產業基金、創業投資基金作用,壯大長期資本、耐心資本,加大前瞻性、戰略性投入,引領新賽道新產業融合集群發展。
三是優化生產力空間布局。深入落實區域協調發展戰略,加大戰略性產業、物資儲備基地和基礎設施投入力度,促進產業協同、優勢互補,助力打造一批世界級優勢產業集群。以高質量共建“一帶一路”的八項行動為指引,統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目,統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作,高水平推動項目履約,加快實現高質量“出海”。
高質量完成國有企業改革深化提升行動,更好發揮在構建同新質生產力更相適應的生產關係中的重要作用
加快形成同新質生產力更相適應的生產關係、goujianyuxinzhengchengguoziyangqishimingzerengengxiangshiyingdezhidujizhi,shiguoyouqiyegaigeshenhuatishengxingdongdexianmingtedianhezhongyaomubiao。gaozhiliangwanchengguoyouqiyegaigeshenhuatishengxingdong,shizhongyangjingjigongzuohuiyimingquedeyixiangzhongyaorenwu。guoziyangqijiangduizhaorenwu、壓實責任,聚焦重點、全力攻堅,依靠改革不斷激活發展潛能、提升監管效能、放大整體功能,進一步提升改革工作的質量和實效,確保改革成果經得起實踐檢驗。
一是推動中國特色現代企業製度落深落實。加快建設科學、理性、高效的董事會,分層分類、動態優化黨委(黨組)前(qian)置(zhi)研(yan)究(jiu)討(tao)論(lun)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan),促(cu)進(jin)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)。深(shen)化(hua)三(san)項(xiang)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge),完(wan)善(shan)薪(xin)酬(chou)管(guan)理(li),推(tui)動(dong)經(jing)理(li)層(ceng)成(cheng)員(yuan)任(ren)期(qi)製(zhi)和(he)契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理(li)剛(gang)性(xing)兌(dui)現(xian),促(cu)進(jin)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)末(mo)等(deng)調(tiao)整(zheng)和(he)不(bu)勝(sheng)任(ren)退(tui)出(chu)在(zai)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)各(ge)級(ji)子(zi)企(qi)業(ye)普(pu)遍(bian)推(tui)行(xing),充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)幹(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)熱(re)情(qing),大(da)力(li)弘(hong)揚(yang)企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神(shen),以(yi)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)敢(gan)為(wei)帶(dai)動(dong)企(qi)業(ye)敢(gan)幹(gan)、員工敢首創。
二是持續完善國有資產監管體製。堅持“放得活”與“管得住”相結合,既把該放的放到位、充分激發活力,又把該管的管住管好、牢牢守住底線。完善國有企業分類考核評價體係,優化主責主業管理,深入推進“一業一策、一企一策”考核,強化對科技創新和產業創新的政策支持,確保精準發力、取得實效。牢牢把握出資人職責定位,進一步健全國資監管法規製度體係,持續完善司庫、產權登記等係統,加快實現數據全口徑、全級次實時采集,以“看得見”兜底“管得住”。加強出資人監督與紀檢監察、巡視、審計等各類監督貫通協同,強化企業內部監督,形成工作合力,築牢國有資產安全屏障。
堅持和加強黨的全麵領導,更好發揮高質量黨建引領保障高質量發展的重要作用
堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”,是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。越是形勢嚴峻複雜、任務艱巨繁重,越要充分發揮黨的領導和黨的建設政治優勢。國資央企將深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、guanyudangdeziwogemingdezhongyaosixiang,baxuexiguanchezhongyangjingjigongzuohuiyijingshen,tongguancheluoshiershijiezhongyangjiweisiciquanhuijingshenhezhongyangqiyelingdaobanzisixiangzhengzhijianshezuotanhuibushujieheqilai,tuidongdangdelingdaorongruqiyegaigefazhanquanguochenggefangmian,hangjiguben、強根鑄魂,創造性抓好黨中央決策部署落地生根,不斷提升黨建工作質效,切實為企業改革發展提供根本政治保證。
一是持續加強黨的政治建設。深化“第一議題”製度,把黨的二十屆三中全會精神、中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen同tong習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu國guo資zi央yang企qi工gong作zuo的de重zhong要yao論lun述shu精jing神shen結jie合he起qi來lai學xue,在zai深shen化hua內nei化hua轉zhuan化hua上shang持chi續xu下xia功gong夫fu。推tui動dong政zheng治zhi監jian督du具ju體ti化hua、精準化、常態化,持續深化拓展整治形式主義為基層減負,引導幹部職工把更多精力投入抓好黨中央決策部署落地見效上來,以實際行動踐行“兩個維護”。
二是抓緊抓實隊伍建設和基層黨建。選優配強企業領導班子,健全常態化培訓機製,強化對“關鍵少數”的監督,加快建設政治素質好、發展業績好、創新效能好、黨建作用好、作風形象好的“五好”企業領導班子。實施高質量黨建行動計劃,根據企業產權關係、經營模式、用工方式變化,動態優化基層黨的組織和工作覆蓋,聚焦培育發展新質生產力抓好黨建聯建,確保改革發展推進到哪裏,黨的組織、責任、工作和作用發揮就跟進到哪裏。
三是縱深推進全麵從嚴治黨。鞏固深化黨紀學習教育成果,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製,強化黨的紀律教育約束、保障激勵功能,引導幹部在遵規守紀中擔當作為、幹gan事shi創chuang業ye。壓ya實shi全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang主zhu體ti責ze任ren,常chang態tai化hua抓zhua好hao巡xun視shi整zheng改gai,緊jin盯ding重zhong點dian問wen題ti不bu斷duan提ti高gao整zheng改gai質zhi效xiao,深shen入ru推tui進jin風feng腐fu同tong查zha同tong治zhi,堅jian決jue鏟chan除chu腐fu敗bai滋zi生sheng的de土tu壤rang和he條tiao件jian,營ying造zao風feng清qing氣qi正zheng的de良liang好hao政zheng治zhi生sheng態tai。
新征程上,國資央企將更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,銳意進取、真抓實幹,全力完成好改革發展和黨的建設各項目標任務,以高質量發展的實際成效為強國建設、民族複興偉業作出新的更大貢獻。