八、以新發展理念引領發展
——關於樹立創新
、協調

、綠色、開放、共享的發展理念
        linianshixingdongdexiandao，yidingdefazhanshijiandoushiyouyidingdefazhanlinianlaiyinlingde。fazhanlinianshifouduitou，conggenbenshangjuedingzhefazhanchengxiaonaizhichengbai。mianduiquanmianjianchengxiaokangshehuijueshengjieduanfuzadeguoneiwaixingshi，mianduidangqianjingjishehuifazhanxinqushixinjiyuhexinmaodunxintiaozhan，dangdeshibajiewuzhongquanhuijianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang

，xianmingtichulechuangxin
、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念符合我國國情，順應時代要求
，在理論和實踐上有新的突破，對破解發展難題

、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。
1.堅持以人民為中心的發展思想
　　樹立新發展理念，首先要解決為什麼人、由(you)誰(shui)享(xiang)有(you)這(zhe)個(ge)根(gen)本(ben)問(wen)題(ti)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)首(shou)次(ci)提(ti)出(chu)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，反(fan)映(ying)了(le)堅(jian)持(chi)人(ren)民(min)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)，彰(zhang)顯(xian)了(le)人(ren)民(min)至(zhi)上(shang)的(de)價(jia)值(zhi)取(qu)向(xiang)，確(que)立(li)了(le)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)必(bi)須(xu)始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)的(de)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)。要(yao)著(zhe)力(li)踐(jian)行(xing)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想(xiang)，把(ba)實(shi)現(xian)人(ren)民(min)幸(xing)福(fu)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)的(de)目(mu)的(de)和(he)歸(gui)宿(xiu)，做(zuo)到(dao)發(fa)展(zhan)為(wei)了(le)人(ren)民(min)
、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
　　以人民為中心的發展思想
，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。“治國有常
，而利民為本。”我們黨來自人民、fuwurenmin
，dangdeyiqiegongzuo，bixuyizuiguangdarenmingenbenliyiweizuigaobiaozhun。renminqunzhongshifazhandezhuti
，yeshifazhandezuidashouyizhe。jianchiyirenminweizhongxindefazhansixiang，jiuyaobazengjinrenminfuzhi
、促進人的全麵發展作為發展的出發點和落腳點，發展人民民主
，維護社會公平正義
，保障人民平等參與
、平等發展權利。
　　以人民為中心的發展思想，體現了人民是推動發展的根本力量的唯物史觀。習近平總書記指出：“人民是創造曆史的動力，我們共產黨人任何時候都不要忘記這個曆史唯物主義最基本的道理。”隻有堅持這一基本原理，才能把握曆史前進的基本規律；隻有按曆史規律辦事

，才能無往而不勝。堅持以人民為中心的發展思想，就要堅持人民主體地位
，充分尊重人民所表達的意願
、所創造的經驗、所擁有的權利、suofahuidezuoyong。zunzhongrenminshouchuangjingshen，zijiaobairenminweishi，xiangnengzheqiujiao，xiangzhizhewence，congqunzhongzhongjiquwuqiongdezhihuiheliliang。jinjinyikaorenmin，guangfandongyuanhezuzhirenmintoushendaodanglingdaodeweidashiyezhonglai。
　　以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de發fa展zhan思si想xiang
，體ti現xian了le逐zhu步bu實shi現xian共gong同tong富fu裕yu的de目mu標biao要yao求qiu。共gong同tong富fu裕yu，是shi馬ma克ke思si主zhu義yi的de一yi個ge基ji本ben目mu標biao，也ye是shi自zi古gu以yi來lai我wo國guo人ren民min的de一yi個ge基ji本ben理li想xiang。按an照zhao馬ma克ke思si、恩格斯的構想
，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實(shi)現(xian)每(mei)個(ge)人(ren)自(zi)由(you)而(er)全(quan)麵(mian)的(de)發(fa)展(zhan)。實(shi)現(xian)這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)漫(man)長(chang)的(de)曆(li)史(shi)過(guo)程(cheng)。我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)並(bing)將(jiang)長(chang)期(qi)處(chu)於(yu)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，我(wo)們(men)不(bu)能(neng)做(zuo)超(chao)越(yue)階(jie)段(duan)的(de)事(shi)情(qing)

，但(dan)也(ye)不(bu)是(shi)說(shuo)在(zai)逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)方(fang)麵(mian)就(jiu)無(wu)所(suo)作(zuo)為(wei)，而(er)是(shi)要(yao)根(gen)據(ju)現(xian)有(you)條(tiao)件(jian)把(ba)能(neng)做(zuo)的(de)事(shi)情(qing)盡(jin)量(liang)做(zuo)起(qi)來(lai)，一(yi)步(bu)步(bu)落(luo)實(shi)好(hao)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)，積(ji)小(xiao)勝(sheng)為(wei)大(da)勝(sheng)，不(bu)斷(duan)朝(chao)著(zhe)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)目(mu)標(biao)前(qian)進(jin)。
　　以人民為中心的發展思想，不能隻停留在口頭上
、止步於思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。要順應人民群眾對美好生活的向往，不斷實現好
、維護好、發展好最廣大人民根本利益。通過深化改革、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)，提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)
，生(sheng)產(chan)出(chu)更(geng)多(duo)更(geng)好(hao)的(de)物(wu)質(zhi)精(jing)神(shen)產(chan)品(pin)，不(bu)斷(duan)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)物(wu)質(zhi)文(wen)化(hua)需(xu)要(yao)。提(ti)供(gong)各(ge)種(zhong)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)
，為(wei)各(ge)行(xing)業(ye)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)勞(lao)動(dong)者(zhe)、企業家、創新人才、各級幹部創造發揮作用的舞台和環境。堅持社會主義基本經濟製度和分配製度

，調整收入分配格局
，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機製，維護社會公平正義
，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。
2.關係我國發展全局的一場深刻變革
　　發展是一個不斷變化的進程
，發展環境不會一成不變
，發展條件不會一成不變

，發展理念自然也不會一成不變。創新
、協調、綠色
、開放
、共享的發展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內外發展經驗教訓、分(fen)析(xi)國(guo)內(nei)外(wai)發(fa)展(zhan)大(da)勢(shi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)形(xing)成(cheng)的(de)，也(ye)是(shi)針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)提(ti)出(chu)來(lai)的(de)，集(ji)中(zhong)反(fan)映(ying)了(le)我(wo)們(men)黨(dang)對(dui)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)新(xin)認(ren)識(shi)。新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，深(shen)刻(ke)揭(jie)示(shi)了(le)實(shi)現(xian)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)
、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是關係我國發展全局的一場深刻變革。
　　新發展理念是針對我國經濟發展進入新常態、世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)低(di)迷(mi)形(xing)勢(shi)提(ti)出(chu)的(de)治(zhi)本(ben)之(zhi)策(ce)。當(dang)前(qian)
，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)在(zai)大(da)調(tiao)整(zheng)大(da)變(bian)革(ge)之(zhi)中(zhong)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)變(bian)化(hua)趨(qu)勢(shi)，原(yuan)有(you)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)
，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)孕(yun)育(yu)新(xin)的(de)突(tu)破(po)。我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)環(huan)境(jing)、條件、任務、要求等都發生了新的變化，我國發展仍處於重要戰略機遇期，但戰略機遇期的內涵已經發生深刻變化
，經濟發展進入新常態，轉方式
、調結構的要求日益迫切。麵對這種新變化新情況，再堅持粗放發展模式
、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發展理念來引領和推動我國經濟發展，不斷開創經濟發展新局麵。
　　新xin發fa展zhan理li念nian是shi針zhen對dui當dang前qian我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de突tu出chu問wen題ti和he挑tiao戰zhan提ti出chu來lai的de戰zhan略lve指zhi引yin。創chuang新xin

，注zhu重zhong的de是shi解jie決jue發fa展zhan動dong力li問wen題ti，在zai國guo際ji發fa展zhan競jing爭zheng日ri趨qu激ji烈lie和he我wo國guo發fa展zhan動dong力li轉zhuan換huan的de形xing勢shi下xia，隻zhi有you把ba發fa展zhan基ji點dian放fang在zai創chuang新xin上shang，形xing成cheng促cu進jin創chuang新xin的de體ti製zhi架jia構gou
，才cai能neng塑su造zao更geng多duo依yi靠kao創chuang新xin驅qu動dong、更多發揮先發優勢的引領型發展。協調，注重的是解決發展不平衡問題
，隻有堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明並重、jingjijiansheguofangjiansheronghe，cainengzaixietiaofazhanzhongtuokuanfazhankongjian，zaijiaqiangboruolingyuzhongzengqiangfazhanhoujin。lvse，zhuzhongdeshijiejuerenyuziranhexiewenti，zhiyoujianchilvsefuguo
、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式
，才能協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。開放，注重的是解決發展內外聯動問題
，隻有豐富對外開放內涵
，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人ren文wen交jiao流liu
，才cai能neng開kai創chuang對dui外wai開kai放fang新xin局ju麵mian，形xing成cheng深shen度du融rong合he的de互hu利li合he作zuo格ge局ju。共gong享xiang，注zhu重zhong的de是shi解jie決jue社she會hui公gong平ping正zheng義yi問wen題ti，隻zhi有you讓rang廣guang大da人ren民min群qun眾zhong共gong享xiang改gai革ge發fa展zhan成cheng果guo

，才cai能neng真zhen正zheng體ti現xian社she會hui主zhu義yi製zhi度du優you越yue性xing。
　　新發展理念集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化
，是我國發展理論的又一次重大創新。改革開放30多年來
，我們黨總是根據形勢和任務的變化
，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐。從以經濟建設為中心、發展是硬道理，到發展是黨執政興國的第一要務，到堅持科學發展、全麵協調可持續發展，到堅持五位一體總體布局
，每一次發展理念、發(fa)展(zhan)思(si)路(lu)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)完(wan)善(shan)

，都(dou)推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)了(le)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)跨(kua)越(yue)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)


，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)總(zong)書(shu)記(ji)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)著(zhe)眼(yan)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)實(shi)踐(jian)
，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)黨(dang)的(de)理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)，在(zai)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)、發展動力、發展布局、發(fa)展(zhan)保(bao)障(zhang)等(deng)方(fang)麵(mian)形(xing)成(cheng)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)新(xin)理(li)念(nian)新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰(zhan)略(lve)。新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，體(ti)現(xian)了(le)對(dui)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)基(ji)本(ben)特(te)征(zheng)的(de)深(shen)刻(ke)洞(dong)悉(xi)，體(ti)現(xian)了(le)對(dui)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu)和(he)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)的(de)科(ke)學(xue)把(ba)握(wo)，標(biao)誌(zhi)著(zhe)我(wo)們(men)黨(dang)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)認(ren)識(shi)達(da)到(dao)了(le)新(xin)的(de)高(gao)度(du)，是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)的(de)重(zhong)要(yao)遵(zun)循(xun)。
　　3.準確把握新發展理念的科學內涵
　　創新
、協調、綠色
、開放
、共享的發展理念，是管全局
、管根本、管長遠的導向，具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念，指明了“十三五”乃至更長時期我國的發展思路
、發展方向和發展著力點
，要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。
　　創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這麼大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好
，要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。堅持創新發展，是分析近代以來世界發展曆程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的結論
，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權

，更好引領新常態的根本之策。習近平總書記指出
，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。樹立創新發展理念，就必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、製度創新、科技創新
、文化創新等各方麵創新
，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。
　　協xie調tiao是shi持chi續xu健jian康kang發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu。新xin形xing勢shi下xia
，協xie調tiao發fa展zhan具ju有you一yi些xie新xin特te點dian。比bi如ru

，協xie調tiao既ji是shi發fa展zhan手shou段duan又you是shi發fa展zhan目mu標biao
，同tong時shi還hai是shi評ping價jia發fa展zhan的de標biao準zhun和he尺chi度du
；協調是發展兩點論和重點論的統一
，既要著力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優勢，兩方麵相輔相成、相得益彰，才能實現高水平發展
；協調是發展平衡和不平衡的統一
，協調發展不是搞平均主義，而是更注重發展機會公平、更注重資源配置均衡；協調是發展短板和潛力的統一，協調發展就是找出短板，在補齊短板上多用力，通過補齊短板挖掘發展潛力
、zengqiangfazhanhoujin。shulixietiaofazhanlinian，jiubixulaolaobawozhongguoteseshehuizhuyishiyezongtibuju，zhengquechulifazhanzhongdezhongdaguanxi，zhongdiancujinchengxiangquyuxietiaofazhan，cujinjingjishehuixietiaofazhan
，cujinxinxinggongyehua、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力
，不斷增強發展整體性。
　　綠(lv)色(se)是(shi)永(yong)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)和(he)人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)追(zhui)求(qiu)的(de)重(zhong)要(yao)體(ti)現(xian)。綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，就(jiu)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)好(hao)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)問(wen)題(ti)。人(ren)類(lei)發(fa)展(zhan)活(huo)動(dong)必(bi)須(xu)尊(zun)重(zhong)自(zi)然(ran)
、順應自然、保(bao)護(hu)自(zi)然(ran)，否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)遭(zao)到(dao)大(da)自(zi)然(ran)的(de)報(bao)複(fu)，這(zhe)個(ge)規(gui)律(lv)誰(shui)也(ye)無(wu)法(fa)抗(kang)拒(ju)。人(ren)因(yin)自(zi)然(ran)而(er)生(sheng)，人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)是(shi)一(yi)種(zhong)共(gong)生(sheng)關(guan)係(xi)
，對(dui)自(zi)然(ran)的(de)傷(shang)害(hai)最(zui)終(zhong)會(hui)傷(shang)及(ji)人(ren)類(lei)自(zi)身(shen)。隻(zhi)有(you)尊(zun)重(zhong)自(zi)然(ran)規(gui)律(lv)，才(cai)能(neng)有(you)效(xiao)防(fang)止(zhi)在(zai)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)自(zi)然(ran)上(shang)走(zou)彎(wan)路(lu)。樹(shu)立(li)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，就(jiu)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)和(he)保(bao)護(hu)環(huan)境(jing)的(de)基(ji)本(ben)國(guo)策(ce)，堅(jian)持(chi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，堅(jian)定(ding)走(zou)生(sheng)產(chan)發(fa)展(zhan)、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型
、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設

，為全球生態安全作出新貢獻。
　　開kai放fang是shi國guo家jia繁fan榮rong發fa展zhan的de必bi由you之zhi路lu。實shi踐jian告gao訴su我wo們men，要yao發fa展zhan壯zhuang大da
，必bi須xu主zhu動dong順shun應ying經jing濟ji全quan球qiu化hua潮chao流liu，堅jian持chi對dui外wai開kai放fang
，充chong分fen運yun用yong人ren類lei社she會hui創chuang造zao的de先xian進jin科ke學xue技ji術shu成cheng果guo和he有you益yi管guan理li經jing驗yan。要yao看kan到dao現xian在zai搞gao開kai放fang發fa展zhan
，麵mian臨lin的de國guo際ji國guo內nei形xing勢shi同tong以yi往wang有you很hen大da不bu同tong
，總zong體ti上shang有you利li因yin素su更geng多duo
，但dan也ye麵mian臨lin更geng深shen層ceng次ci的de風feng險xian挑tiao戰zhan：國際力量對比正在發生前所未有的積極變化，但更加公正合理的國際政治經濟秩序的形成依然任重道遠
；世界經濟逐漸走出國際金融危機陰影
，但還沒有找到全麵複蘇的新引擎；woguozaishijiejingjihequanqiuzhilizhongdefenliangxunsushangsheng
，danjingjidaerbuqiangwentiyirantuchu，woguojingjishilizhuanhuaweiguojizhiduxingquanliyiranxuyaofuchujiankunuli；我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)進(jin)入(ru)引(yin)進(jin)來(lai)和(he)走(zou)出(chu)去(qu)更(geng)加(jia)均(jun)衡(heng)的(de)階(jie)段(duan)，但(dan)支(zhi)撐(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)開(kai)放(fang)和(he)大(da)規(gui)模(mo)走(zou)出(chu)去(qu)的(de)體(ti)製(zhi)和(he)力(li)量(liang)仍(reng)顯(xian)薄(bo)弱(ruo)。樹(shu)立(li)開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，就(jiu)必(bi)須(xu)順(shun)應(ying)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)深(shen)度(du)融(rong)入(ru)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)趨(qu)勢(shi)，奉(feng)行(xing)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)開(kai)放(fang)戰(zhan)略(lve)，堅(jian)持(chi)內(nei)外(wai)需(xu)協(xie)調(tiao)、進出口平衡、引進來和走出去並重、引(yin)資(zi)和(he)引(yin)技(ji)引(yin)智(zhi)並(bing)舉(ju)
，發(fa)展(zhan)更(geng)高(gao)層(ceng)次(ci)的(de)開(kai)放(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)和(he)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)，提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)治(zhi)理(li)中(zhong)的(de)製(zhi)度(du)性(xing)話(hua)語(yu)權(quan)
，構(gou)建(jian)廣(guang)泛(fan)的(de)利(li)益(yi)共(gong)同(tong)體(ti)。
　　共享是中國特色社會主義的本質要求。共享發展理念，其內涵主要有四個方麵。一是全民共享，即共享發展是人人享有、各得其所，不是少數人共享、一部分人共享。二是全麵共享，即共享發展就要共享國家經濟、政治
、文化、社會
、生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)各(ge)方(fang)麵(mian)建(jian)設(she)成(cheng)果(guo)，全(quan)麵(mian)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)在(zai)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。三(san)是(shi)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)
，即(ji)隻(zhi)有(you)共(gong)建(jian)才(cai)能(neng)共(gong)享(xiang)，共(gong)建(jian)的(de)過(guo)程(cheng)也(ye)是(shi)共(gong)享(xiang)的(de)過(guo)程(cheng)。四(si)是(shi)漸(jian)進(jin)共(gong)享(xiang)，即(ji)共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)必(bi)將(jiang)有(you)一(yi)個(ge)從(cong)低(di)級(ji)到(dao)高(gao)級(ji)
、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。樹立共享發展理念

，就必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)由(you)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)

，作(zuo)出(chu)更(geng)有(you)效(xiao)的(de)製(zhi)度(du)安(an)排(pai)，使(shi)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)在(zai)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)發(fa)展(zhan)中(zhong)有(you)更(geng)多(duo)獲(huo)得(de)感(gan)，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)
，增(zeng)進(jin)人(ren)民(min)團(tuan)結(jie)，朝(chao)著(zhe)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)方(fang)向(xiang)穩(wen)步(bu)前(qian)進(jin)。
　　創新
、協調、綠色
、開放、共享的發展理念，相互貫通、相xiang互hu促cu進jin
，是shi具ju有you內nei在zai聯lian係xi的de集ji合he體ti
，要yao統tong一yi貫guan徹che，不bu能neng顧gu此ci失shi彼bi，也ye不bu能neng相xiang互hu替ti代dai。哪na一yi個ge發fa展zhan理li念nian貫guan徹che不bu到dao位wei，發fa展zhan進jin程cheng都dou會hui受shou到dao影ying響xiang。一yi定ding要yao深shen化hua認ren識shi
，從cong整zheng體ti上shang
、從內在聯係中把握新發展理念，增強貫徹落實的全麵性係統性，不斷開拓發展新境界。
　　4.牢固樹立和自覺踐行新發展理念
　　新發展理念要落地生根
、bianchengpubianshijian，guanjianzaigejilingdaoganbuderenshihexingdong。xijinpingzongshujiqiangtiao
，dangyuanganbutebieshilingdaoganbuyaotigaoguanchexinfazhanliniandenengliheshuiping，chengweilingdaojingjishehuifazhandexingjialishou。
　　深學篤用

，通過示範引領讓幹部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤。”確立新發展理念
，需要不斷學、深入學、持(chi)久(jiu)學(xue)
，從(cong)靈(ling)魂(hun)深(shen)處(chu)確(que)立(li)對(dui)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)的(de)自(zi)覺(jiao)和(he)自(zi)信(xin)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)結(jie)合(he)曆(li)史(shi)學(xue)，多(duo)維(wei)比(bi)較(jiao)學(xue)，聯(lian)係(xi)實(shi)際(ji)學(xue)，深(shen)入(ru)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)義(yi)。同(tong)時(shi)
，還(hai)要(yao)開(kai)展(zhan)知(zhi)識(shi)性(xing)
、專業性學習
，注重構建與新發展理念相適應的知識體係。通過加強學習
，把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行
、檢查各項工作中，增強領導能力，提高管理水平，不斷增強作決策
、做工作、抓管控的原則性、係統性
、預見性、創造性。
　　用好辯證法，對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。新發展理念的提出，是對辯證法的運用；新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持係統的觀點
，依照新發展理念的整體性和關聯性進行係統設計，做到相互促進、齊頭並進，不能單打獨鬥、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持兩點論和重點論的統一
，善於厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方麵和次要方麵，區分輕重緩急，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律
、質量互變規律、否定之否定規律

，善於把握發展的普遍性和特殊性
、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性
，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩紮穩打
，又與時俱進、敢闖敢拚。要堅持具體問題具體分析，一切以時間
、地點、條件為轉移，善於進行交換比較反複，善於把握工作的時度效。
　　創新手段
，善於通過改革和法治推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，涉及一係列思維方式、行為方式、工作方式的變革
，涉及一係列工作關係
、社會關係
、利益關係的調整，必須發揮改革的推動作用、法(fa)治(zhi)的(de)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)。中(zhong)央(yang)關(guan)於(yu)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)各(ge)項(xiang)部(bu)署(shu)同(tong)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)是(shi)貫(guan)通(tong)的(de)
，對(dui)中(zhong)央(yang)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)中(zhong)的(de)原(yuan)則(ze)性(xing)要(yao)求(qiu)，可(ke)以(yi)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，進(jin)一(yi)步(bu)具(ju)體(ti)化(hua)；遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗
；遇(yu)到(dao)思(si)想(xiang)阻(zu)力(li)和(he)工(gong)作(zuo)阻(zu)力(li)，要(yao)努(nu)力(li)排(pai)除(chu)，不(bu)能(neng)退(tui)讓(rang)和(he)妥(tuo)協(xie)。要(yao)深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)對(dui)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)提(ti)出(chu)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)
，深(shen)入(ru)分(fen)析(xi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)在(zai)法(fa)治(zhi)領(ling)域(yu)遇(yu)到(dao)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)，有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)采(cai)取(qu)對(dui)策(ce)措(cuo)施(shi)
，運(yun)用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)。
　　守住底線
，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。“明者防禍於未萌
，智者圖患於將來。”麵對國際國內的矛盾風險挑戰，不能掉以輕心
，必須積極主動
、未雨綢繆，見微知著
、防fang微wei杜du漸jian，下xia好hao先xian手shou棋qi，打da好hao主zhu動dong仗zhang，做zuo好hao應ying對dui任ren何he形xing式shi的de矛mao盾dun風feng險xian挑tiao戰zhan的de準zhun備bei，確que保bao我wo國guo發fa展zhan的de連lian續xu性xing和he穩wen定ding性xing。各ge級ji黨dang委wei和he政zheng府fu要yao增zeng強qiang責ze任ren感gan和he自zi覺jiao性xing，提ti高gao風feng險xian監jian測ce防fang控kong能neng力li
，做zuo到dao守shou土tu有you責ze、主動負責
、敢於擔當，積極主動防範風險
、發現風險、消除風險。
　　新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。要把思想和行動統一到新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放
、推進共享，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，加快形成落實新發展理念的體製機製。對不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即調整，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新發展理念的做法要徹底摒棄
，切實在增強創新能力、推動發展平衡
、改善生態環境
、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。